为贯切落实民政部、国家乡村振兴局发布的《“十四五”时期社会工作服务机构“牵手计划”实施方案》，广东省民政厅、广东省乡村振兴局印发的《广东省“十四五”时期社会工作服务机构“牵手计划”实施方案》有关文件精神，支持赣州市积极发挥社会工作在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的作用，引导促进社会工作专业人才投身乡村建设，在广州市民政局和赣州市民政局的指导及支持下，2021年底，广州市同心社会工作服务中心与江西省赣州市龙南市民政局签订《社会工作“牵手计划”帮扶协议》。截止目前，第一阶段工作已完成，广州同心分别于2022年1月14日开展线上督导，2022年3月8日-11日派遣4人工作组到达龙南市开展实地牵手服务。

因地制宜，精准牵手

为切实解决服务困难群众“最后一公里”问题，龙南市积极推开社会工作的发展，于2021年成立关西镇社工服务站、里仁镇社工服务站、渡江镇社工服务站、桃江镇社工服务站等4个社工服务站及1家社会工作机构。特别是龙南市鉴于基层民政力量不足选聘民政受理员和民政专干的做法，在江西省、赣州市具有创新性和先行性，为当地推动社会工作发展奠定了一定的基础。

广州同心因地制宜，积极与龙南市民政局做好对接沟通，就“5131”协议目标（指导建设5个示范性乡镇（街道）社会工作服务站，培育发展至少1家社会工作服务机构，培养至少3名社会工作专业人才，为特殊、困难群众提供至少1个社会工作服务项目）与龙南市民政局达成共识。

线上督导，实地走访

2022年1月14日，广州同心首先开展了第一期线上督导，由广州同心理事、资深社会工作师冯健波依据龙南需求分享了“广东双百工程模式、社工机构培育经验、乡村社会工作拓展”等广东社会工作发展经验，同时就“如何协助当地社会工作服务机构成长，社工服务项目如何拓展”等问题进行答疑，奠定了实地开展牵手工作的基础。

2022年3月8日—11日，广州同心特邀原广州市社会组织管理局一级调研员、原广州市民政局社工处处长杨海清作为顾问，携广州同心理事长袁清惠、党支部书记黄秀华、副主任李雨露前往龙南市开展第二期牵手计划实地工作。在龙南市民政局党组成员、副局长邱明杰，各乡镇领导，民政干部的陪同下，广州同心工作组实地考察了龙南市关西镇、渡江镇、里仁镇、桃江乡等四个乡镇的社工服务站，以及当地青年志愿者协会、蓝天救援队等社会组织建设情况，并围绕场地服务功能设置、服务手法、服务特色等话题积极开展交流沟通。

里仁镇曾小钰副镇长表示：“本次同心社工团队的督导帮助我们很多，不论是需求与目标设置、服务策划、社工工作手法等都在我们的接受程度范围内给予相应的建议。尤其是理念的区分，让我深刻认识到‘给’与‘要’两者的不同，让我们真正从需求出发思考，促进居民自身的成长才是真正帮到他们，这对未来开展社会工作服务非常关键。”

座谈督导，同心共建

3月10日下午，龙南市民政局党组成员、副局长邱明杰主持召开牵手计划第一阶段工作座谈会，龙南市民政局负责社会救助及社会组织（社工）的干部、乡镇分管领导、乡镇民政负责人、社工机构及社会组织代表、广州同心工作组等20余人出席座谈会。会上，各乡镇分享了当地的基础情况及社会工作服务开展需求，广州同心工作组就疑问一一进行解答回应。

“需要理清思路，民政工作与社工工作是可以联结与融合的，将民政政策植入社工服务，结合当地需求，加强宣传，打造“一站一特色”，初步建立龙南社工服务系统模式。”杨海清顾问提出多项切实建议及意见。

龙南市民政局党组成员、副局长邱明杰总结发言表示：“牵手计划是推动社会工作发展的很好的形式，各方要群策群力，精准评估群众及地区需求，同时要充分预估可能面临的困难，做好配合和应对，以落地项目推动社工站、社工机构的建设，活化各项社区资源，实实在在惠及群众。”

下一阶段工作

通过第一阶段的牵手，广州同心与龙南市民政局就下一阶段工作达成共识：尽快启动第五个社工服务站建设、培育新的社工机构；打造一站一特色，建立龙南特色社会工作服务模式；打造龙南社会救助特色服务项目；推动社会工作考前培训及跟岗学习；支持建立龙南市社会工作发展制度。

广州同心将积极利用自身人才、资源和专业服务优势，深度结合穗赣两地的不同优势和特质，协助龙南市逐步完善社会工作服务体系与管理机制，促进当地社会工作的专业发展。